Para profundizar en el tema de la Trazabilidad que tratamos en nuestro número anterior, pedimos la opinión de Rodrigo Galleguillos, veterinario de Tattersall Melipilla.
María de la Luz Bazán B., periodista UGM
Como una manera de responder a los nuevos requerimientos de orden zoosanitario, garantizar la protección del sector bovino, enfrentar las altas exigencias tras la firma de los últimos tratados de libre comercio, es que el Ministerio de Agricultura a través del SAG inició en noviembre pasado la implementación del Programa Oficial de Trazabilidad Sanitaria.
En un primer momento el plan se aplicará a la carne bovina, para luego incorporar a la producción apícola, ovina, avícola y porcina.
El programa se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Ganadero, impulsado por el Ministerio de Agricultura, que busca insertar a la ganadería chilena en el proceso exportador, aprovechando las ventajas que otorga la óptima condición sanitaria del país, libre de enfermedades como la Fiebre Aftosa y la Encefalopatía Espongiforme Bovina (mal de las vacas locas).
¿Qué es la trazabilidad?
La trazabilidad, o rastreabilidad, es la capacidad de mantener identificados los animales o sus productos, a lo largo de las cadenas de producción, comercialización y transformación hasta su origen, con el fin de realizar investigaciones epidemiológicas o establecer acciones correctivas en beneficio de la comunidad consumidora.
¿Por qué surge la necesidad en el país de crear un programa de trazabilidad para la carne bovina?
Esta necesidad obedece a varios factores, pero, a mi modo de ver, los más importantes son:
-La gran oportunidad que se abre para los ganaderos de un país sanitariamente en buen pie y la gran potencialidad de conquistar nuevos mercados relacionados con los TLC.
-Para responder a las actuales y futuras exigencias de países importadores.
-para competir de mejor forma con los grandes países exportadores que ya cuentan con sistemas de trazabilidad.
¿En qué va a consistir el programa de trazabilidad?
Va a consistir en un seguimiento que podremos realizar a un bovino desde que nace hasta que es faenado. El programa abarca una serie de etapas. Entre ellas: el registro de establecimientos pecuarios bovinos; registro de dispositivo de identificación individual oficial, conocido como el DIIO; registro de movimientos de animales (en el cual se incorpora un nuevo documento oficial: Formulario Sanitario de Movimiento Animal, su uso es obligatorio para todo movimiento entreestablecimientos pecuarios y Guía de Tránsito Animal (GTA), mantiene su vigencia); listado de medios de transporte de animales y finalmente un sistema oficial de información pecuaria. Esta considera una Base de Datos Central queincluye los antecedentes de: registro de establecimientos, identificación individual de bovinos y movimiento animal.
Durante los primeros seis meses del 2005, están obligados a incorporarse todos aquellos establecimientos bovinos que están bajo algún programa de control oficial y de erradicación de enfermedades, también todos los predios de sectores cordilleranos y limítrofes con otros países. Además todos aquellos establecimientos en los cuales se reúna ganado, ya sean ferias, mataderos, medialunas, entre otros.
¿De qué manera se va a implementar?
La trazabilidad se implementará de manera gradual a lo largo de todo el país, de tal modo que los establecimientos que no están obligados a incorporarse durante los primeros seis meses de este año tienen plazo para hacerlo hasta el 31 de diciembre del 2008. Durante este tiempo, se van a realizar diversas jornadas de capacitación y divulgación de las características de este plan.
¿Qué implica participar en el Programa Oficial de Trazabilidad Sanitaria?
Implica que todos los establecimientos pecuarios que participen deben inscribirse en el Registro de Establecimientos Pecuarios Bovinos, declarar una vez al año la existencia de animales y utilizar el Formulario Sanitario de Movimiento Animal al trasladar cualquier bovino.
¿Cuándo entró en vigencia?
Este programa entró oficialmente en vigencia y se comenzó a aplicar el 1 de noviembre del 2004 en la XI Región, no obstante, en el resto del país acaba de implementarse a partir del 1 de enero del 2005. Se espera para el 2009 queel100% de los predios estén trabajando bajo trazabilidad.
¿Quiénes deben participar en el Programa Oficial de Trazabilidad Sanitaria?
Participarán en forma obligatoria los siguientes establecimientos pecuarios bovinos:
- Establecimientos PABCO A, B y C, en que países de destino exijan el cumplimiento de todo o parte de este programa.
- Todos los establecimientos de bovinos que, dentro de su manejo productivo, utilicen campos de pastoreo cordilleranos en algún momento del año (Cordillera de los Andes).
- Todos los establecimientos destinados a la producción bovina que se encuentren en un programa de prevención, control y erradicación de enfermedades.
- Todos los establecimientos pecuarios bovinos que sean limítrofes con otros países.
- Ferias y mataderos.
Además, todo establecimiento que participe en forma voluntaria y los establecimientos que se incorporen al programa identificando a sus animales con los DIIO, los que una vez dentro del sistema adquieren los mismos derechos y obligaciones que los establecimientos que lo hacen de forma obligatoria.
¿Qué beneficios y costos va a traer para los actores involucrados?
Desde el punto de vista de los actores involucrados, los beneficios tanto para el país como los ganaderos son múltiples. De partida, la trazabilidad va a permitir mantener y mejorar el patrimonio zoosanitario; va a ser un respaldo para la certificación oficial de nuestras exportaciones pecuarias; significa lograr la seguridad alimentaria en las diferentes fases de la cadena de producción; estar atentos a las emergencias en salud pública, para un mejor enfrentamiento de los problemas y, por último, asegurar la condición sanitaria del ganado como también de los lugares donde se realizan las diferentes crianzas.
En cuanto a los costos, para el ganadero va a incidir, pero en pequeña escala, puesto que lo más significativo será la exigencia de la DIIO. Para el Gobierno, el costo va a ser mucho mayor, ya que se traduce en la designación de profesionales y técnicos para controlar el fiel cumplimiento de este programa. Además, la entrega gratuita de formularios informativos, campaña comunicacional y diseño de un programa informático en internet, entre otros.
¿Qué oportunidades se abren para el sector?
Las oportunidades para el sector ganadero aumentan notablemente, pues estaremos cumpliendo las exigencias impuestas por los grandes países importadores de carne, lo que nos permitirá competir en muy buena forma con diferentes países ganaderos y que no poseen el patrimonio sanitario que tieneChile.
¿De qué manera va a impactar nuestras exportaciones de carne bovina?
El impacto que tendrá es el aumento en la cantidad de toneladas exportadas, como también lograr una mejora en el retorno del negocio, debido a que se mejorará su comercialización. La idea es que los ganaderos exporten un producto de mejor calidad para lograr mejores utilidades.
¿Cómo ha sido la experiencia en otros países?
La experiencia ha sido un total éxito en las distintas fases de este programa, lo cual nos ha servido para crear un programa que sea creíble, moderno y eficiente.
¿Cuáles son las exigencias que están pidiendo actualmente los países importadores de carne bovina?
Las exigencias varían dependiendo del lugar de destino. En este momento, los más estrictos son la Unión Europea y Jamaica, éstos exigen cumplir las siguientestareas:
-Certificación de origen
-Declaración de existencia de animales
-Registro de movimientos de animales
-Control de alimentos
-Control de fármacos
-No usar anabólicos
-No usar guano ni estiércol
¿Qué organismo va a estar a cargo de la implemen-tación y control de este programa?
El organismo oficial que tiene a cargo y que sin duda logrará éxito en este programa es el SAG. Pero además se requiere de un compromiso y participación activa del sector privado, ya que éste será el principal beneficiado.
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